2.2.5.4.1. Artikel 60: Wat is de wettelijke basis? Wat is het doel?

“Artikel 60″ is een tewerkstellingsregeling van het OCMW voor mensen die ver van de arbeidsmarkt staan, d.w.z. heel vaak mensen die een LL (leefloon) of ELL (equivalent leefloon) ontvangen. Maar in principe zijn deze jobs niet enkel voor hen bedoeld. De naam komt van het feit dat de wet van 1976 (de zogenaamde “organieke wet betreffende de OCMW’s) in deze mogelijkheid voorziet in artikel 60, § 7.

Dit instrument blijft een vorm van sociale bijstand. Het wordt toegekend in het kader van het recht op maatschappelijke integratie (in plaats van het LL), en bevindt zich dus op het snijvlak van twee stelsels, dat van de sociale bijstand en dat van het arbeidsrecht (zie 2.2.5.4.5. Artikel 60: arbeidsovereenkomst of sociale bijstand?).

Het doel is om mensen die ver van de arbeidsmarkt staan, opnieuw werkervaring te laten opdoen (bijvoorbeeld langdurig werklozen) en/of mensen die niet in aanmerking komen voor een werkloosheidsuitkering (LL- of ELL-gerechtigden) in staat te stellen een baan te vinden en rechten op te bouwen voor de sociale zekerheid totdat ze (opnieuw) recht hebben op een werkloosheidsuitkering. Het is vaak een voltijds contract van beperkte duur, opgesteld voor het aantal dagen dat nodig is om in aanmerking te komen voor een werkloosheidsuitkering.

Het kan ook op deeltijdbasis worden afgesloten. In dat geval moet het minstens een halftijdse job zijn en mag het niet langer dan zes maanden duren. De uitdrukkelijke doelstelling is dan – niet om in aanmerking te komen voor een werkloosheidsuitkering – maar om “de werkervaring te bevorderen”.

De tewerkstelling via “artikel 60” wordt door de OCMW’s vaak voorgesteld als een stap “naar duurzame integratie op de arbeidsmarkt”. Wij zijn echter van mening dat daar niets van aan is. De meeste mensen die onder dit statuut hebben gewerkt, zijn nu werkloos. Enkelen zijn aangeworven door het OCMW of door de “artikel 60″-werkgever op het einde van de overeenkomst, maar dat is een zeer kleine minderheid. En die kleine minderheid had rechtstreeks aangenomen kunnen worden met een “echte” arbeidsovereenkomst zonder de “artikel 60”-procedure te hoeven doorlopen.