7.3. Waarop moet je letten als je in beroep gaat?

1. Je moet goed letten op de tijdige toepassing van OCMW-beslissingen en vonnissen, evenals op de betwiste periode , d.w.z. de periode(n) waarop het beroep betrekking heeft.

• Beslissingen van het OCMW: een beslissing van het OCMW tot toekenning van bijstand treedt in principe in werking vanaf de datum van de steunaanvraag en zonder einddatum. De steun blijft gehandhaafd zolang de voorwaarden voor toekenning vervuld zijn. De bijstand zal worden afgeschaft als er een beslissing tot weigering of intrekking wordt genomen of als het OCMW een nieuwe handeling stelt (bijvoorbeeld een onderbreking van betaling). In principe kan het OCMW de steun enkel opschorten als het kan aantonen dat de situatie van de steuntrekker veranderd is sinds de beslissing tot toekenning. En de bewijslast van deze verandering rust op het OCMW.

Een beslissing van het OCMW om bijstand te weigeren wordt onmiddellijk van kracht, zonder einddatum en totdat een nieuwe aanvraag wordt ingediend.

• Vonnissen: een vonnis dat een afwijzende beslissing van het OCMW vernietigt en het veroordeelt tot toekenning van bijstand, wordt van kracht voor de periode waarop de bestreden beslissing betrekking heeft (de betwiste periode).

Bijvoorbeeld: Ik vraag bijstand aan bij het OCMW op 1 januari. Bij besluit van 1 februari (beslissing A) weigert het me te helpen. Ik ga tegen deze beslissing in beroep bij de arbeidsrechtbank en wacht op de uitspraak.

Ondertussen heb ik nog steeds geen inkomen. Daarom besluit ik op 15 juni een nieuwe bijstandsaanvraag in te dienen bij het OCMW. Bij besluit van 15 juli (beslissing B) beslist het OCMW opnieuw om me geen bijstand toe te kennen. Ik ga niet tegen deze beslissing in beroep bij de rechtbank.

Op 15 december doet de arbeidsrechtbank uitspraak: ze is van oordeel dat ik aan de voorwaarden voldoe om bijstand te krijgen en vernietigt beslissing A van het OCMW. Ze gelast het OCMW om me bijstand toe te kennen voor de hele betwiste periode, dat wil zeggen de periode waarop de vernietigde beslissing (beslissing A) betrekking heeft.

Overeenkomstig het vonnis moet het OCMW mij de steun (het achterstallige bedrag) toekennen voor de betwiste periode, die dus begint op 1 januari (de datum waarop ik mijn eerste bijstandsaanvraag heb ingediend) en eindigt op 15 juni (de datum waarop ik mijn tweede bijstandsaanvraag heb ingediend).

Na 15 juni is de tweede beslissing (beslissing B) van toepassing. De termijn om in beroep te gaan tegen deze beslissing B is verstreken (drie maanden vanaf 15 juli). Ze is dus definitief en ik kan ze niet langer aanvechten. Als gevolg hiervan zal ik vanaf 15 juni geen steun meer ontvangen, totdat ik een nieuwe aanvraag indien en een gunstige beslissing krijg.

Samenvattend:

Het indienen van nieuwe aanvragen bij het OCMW opent nieuwe betwiste perioden of verlengt de betwiste periode waarop het beroep aanvankelijk betrekking had.

Als er binnen de maand al een rechtszitting is gepland, is het soms interessanter om geen nieuwe aanvraag in te dienen. De uitspraak van de rechtbank zal op die manier zowel op het verleden als op de toekomst van toepassing zijn (in tegenstelling tot het voorbeeld hierboven, waar de beslissing alleen op het verleden van toepassing is).

De indiening van een nieuwe aanvraag wordt met name aanbevolen als je je kunt laten bijstaan in de stappen die je ten aanzien van het OCMW onderneemt en als de termijn voor de rechtszitting nog lang is, maar ook, om geen tijd te verliezen, als je het gevoel hebt dat de rechtszitting niet goed is verlopen en de kans groot is dat de uitspraak in je nadeel zal zijn.

Een nieuwe aanvraag is gerechtvaardigd wanneer een nieuw element opduikt of wanneer een al bestaand element niet in aanmerking is genomen.

Het verstrijken van de tijd kan dus een nieuw element zijn waarmee het OCMW in bepaalde gevallen rekening zal moeten houden:

• het feit dat het OCMW het leefloon heeft geweigerd of ingetrokken voor een nieuwe periode, het feit dat je uit je woning bent gezet of met uitzetting wordt bedreigd;
• het feit dat je nieuwe bewijzen hebt van het zoeken naar werk, zodat je als “werkwillig” kunt worden beschouwd.

2. Het is ook belangrijk dat je aandacht besteedt aan het voorwerp van het geschil. Dat betekent dat je alles wat je van het OCMW wilt bekomen of wilt laten rechtzetten door het beroep verduidelijkt en opsomt.
Bijvoorbeeld: vernietiging van de beslissing(en) en nieuwe toekenning van het LL tegen het tarief dat geldt voor personen met een gezin ten laste vanaf de ene datum tot de andere, medische bijstand, opvolging van socioprofessionele integratie, enz.

De rechter moet de bijstand kunnen herstellen en/of opnieuw toekennen, zodat jij er voordeel uit haalt. Het is ook mogelijk om een schadevergoeding te eisen van het OCMW, hoewel dat vaak moeilijk is omdat je moet kunnen bewijzen dat het OCMW in fout was, dat de schade er het gevolg van was en dat er een rechtstreeks verband is tussen de fout en de schade.