6.7. Welke argumenten kun je gebruiken om een beslissing aan te vechten?

In de rechtbank moet je uitleggen waarom je het niet eens bent met de beslissing. Het gaat om de verzameling, verduidelijking en overlegging aan de rechtbank van zoveel mogelijk stukken. Dat is bewijsmateriaal in alle vormen dat de rechters in staat stelt om het geschil te begrijpen en te analyseren, zodat ze kunnen bepalen of je voldoet aan alle wettelijke voorwaarden voor de vereiste sociale bijstand in de betwiste periode(n): offici le documenten, attesten, foto’s, brieven, beslissingen, documentatie, enz.

De rechtbank oordeelt uitsluitend op basis van jouw stukken (bewijzen) en die van het OCMW. Het is daarom belangrijk om zoveel mogelijk documenten over je persoonlijke situatie te verzamelen, nummeren, inventariseren en uit te wisselen tussen de verschillende partijen. Als je vindt dat het OCMW je situatie verkeerd beoordeeld heeft, moet je het bewijs leveren van de werkelijke situatie en bewijsstukken voorleggen aan de rechtbank:

• om je gezinssituatie vast te stellen, kun je een gezinssamenstelling, de schriftelijke getuigenis van iemand, een onkostendeclaratie (schoolgeld, enz.) indienen;
• om je verblijfsrecht in België te bewijzen, kun je een kopie van je verblijfsvergunning verstrekken, enz.;
• om je woonsituatie te bewijzen, kun je een kopie van het huurcontract, betaalbewijzen van de huur, egw, enz. verstrekken;
• om je inkomsten/staat van behoefte te bewijzen, kun je bijvoorbeeld een huishoudbudget opstellen, sommige bankafschriften van je inkomsten tonen (in geval van sterke verdenking van sociale fraude bijvoorbeeld, ad hoc en zo discreet mogelijk om het recht op privacy van mensen maximaal te respecteren), een attest van huurachterstand, een attest van geldlening of bewijzen van andere schulden of onbetaalde rekeningen, attesten van instellingen die materi le en/of financi le bijstand verlenen, bewijzen van liefdadigheid, enz.;
• om je werkwilligheid aan te tonen, leg je bewijzen voor dat je werk hebt gezocht tijdens de betwiste periode(n), een certificaat dat je een cursus/opleiding hebt gevolgd, het bewijs dat je naar vakverenigingen bent geweest, enz.;
• om je medische situatie vast te stellen, kun je een certificaat of medisch dossier verschaffen als dat nodig zou zijn.

De rechtbank kan de overlegging van een of meer specifieke documenten vragen. Als je weigert die te verstrekken, kunnen de rechters oordelen dat je weigert informatie te geven die nuttig is om je situatie vast te stellen, en dat je het hen onmogelijk maakt om te bepalen of de voorwaarden voor het toekennen van bijstand vervuld zijn. Ze kunnen dan je aanvraag afwijzen.

Het kan ook gebeuren dat, zelfs als het OCMW je situatie correct heeft vastgesteld, het een onwettige beslissing heeft genomen. Dat is bijvoorbeeld het geval als het OCMW de wet verkeerd toepast, als het weigert je de hulp te geven waarop je recht hebt, als het weigert je de hulp te geven die het wel heeft toegekend aan een andere aanvrager in een vergelijkbare situatie (dat kan discriminatie zijn), als het niet akkoord ging met een hoorzitting terwijl je die had aangevraagd, enz.

De beslissing van het OCMW moet voldoen aan door de wet opgelegde vormvoorschriften. Als deze voorschriften niet gevolgd zijn, kun je dat melden bij de rechtbank. Dat is onvoldoende om een beslissing ongedaan te maken, maar het is een element dat aantoont dat het OCMW je aanvraag niet onderzocht heeft zoals het hoort, en het kan een invloed hebben op de beroepstermijn.

Het is daarom belangrijk om te controleren of de volgende verplichte informatie op de beslissing staat:

• Het OCMW moet schriftelijk aangeven dat het recht om vooraf gehoord te worden gerespecteerd werd (het recht op een hoorzitting voor de voorzitter en de raadsleden van het OCMW, op schriftelijk verzoek). Het volstaat dat je, uiterlijk in de beslissing (weigering of intrekking), op de hoogte bent gesteld van dit recht, ongeacht of je gehoord werd. De typische zin is als volgt: “U bent ge nformeerd over uw recht om te worden gehoord door het bijzonder comit alvorens een beslissing over u te nemen . Deze zin voldoet aan de vormvoorschriften;
• Het besluit moet de juiste redenen opgeven waarop het gebaseerd is, het moet naar behoren worden gemotiveerd. Het moet de juridische elementen (de wettelijke elementen) en de feitelijke elementen (de elementen van je persoonlijke situatie) vermelden. De redenen moeten begrijpelijk zijn voor jou en voor de rechter. De motivering moet ge ndividualiseerd zijn, d.w.z. ze moet gerechtvaardigd zijn volgens de specifieke elementen van je persoonlijke situatie.
  De volgende motiveringen zijn bijvoorbeeld ontoereikend: “U voldoet niet aan de voorwaarden voor toekenning van sociale bijstand”, “Uit het sociaal onderzoek blijkt dat u niet voldoet aan de toekenningsvoorwaarden , Volgens de uitleg die u tijdens uw hoorzitting hebt gegeven, voldoet u niet aan de voorwaarden voor bijstand”;
• De beslissing moet melding maken van de mogelijkheid om beroep aan te tekenen in geval van betwisting, de in acht te nemen termijnen, de regels en het adres van de bevoegde rechtbank.